…ELEFANTES BLANCOS…
· Un sistema integral
para regular la mariguana
· La propuesta tiene tres
objetivos:
· Reducir el mercado
negro;
· Descriminalizar a los
consumidores;
· Y abrir las
posibilidades de usos médicos y terapéuticos de la planta
José Francisco Montaño
"De nada sirven los umbrales de protección
para el consumo si no hay manera lícita de acceder a las dosis", fue el
argumento del presidente del Senado, Roberto Gil Zuarth, cuando presentó la
iniciativa de Ley para el control de cannabis, elaborada por un grupo de
investigadores, académicos y actores de la sociedad civil que han estudiado los
efectos de la guerra contra las drogas, así como las alternativas regulatorias
más eficientes.
La propuesta tiene tres objetivos: reducir el
mercado negro, descriminalizar a los consumidores y abrir las posibilidades de
usos médicos y terapéuticos de la planta.
La primera propuesta de la iniciativa para combatir
el mercado negro es que se permita el cultivo doméstico: "Hasta seis
plantas para consumo estrictamente personal".
La iniciativa también contempla la creación de un
mercado regulado no competitivo que excluiría la participación de la iniciativa
privada, lo que haría al Estado el único comprador de la producción y el único
vendedor de los productos.
El Instituto Mexicano del Cannabis (IMCANN), el
órgano regulador, será el encargado de la entrega de licencias para cultivar,
procesar y almacenar. También para autorizar puntos de venta al menudeo.
La paraestatal CANNAMEX, por su parte, será el
único organismo distribuidor autorizado para adquirir la cannabis a aquellos
con licencia de producción. Pero también tendrá la facultad de venderla a las
franquicias autorizadas (por el mismo Instituto) para comercializar con fines
terapéuticos o personales; así como venderla a la industria farmacéutica para
producir medicamentos.
El IMCANN deberá emitir reglas sobre la cantidad de
cannabis que cada persona o empresa podrá cultivar, el número de
licencias-límite entregadas por estado o municipio, la cantidad de franquicias
permitidas y el tipo de productos con cannabis que podrán producirse.
Entre sus facultades también está definir el precio
con el que CANNAMEX comprará y venderá marihuana a productores, puntos de venta
al menudeo o el sector farmacéutico.
La Ley General para el Control de la Cannabis
también propone la creación de cooperativas de mariguana o clubes de cannabis.
Éstas deberán registrarse como asociaciones civiles sin fines de lucro con un
mínimo de dos y un máximo de 80 socios.
Al ser una cooperativa, su producción se limitará a
la demanda de sí mismos -hasta seis plantas por socio- y si tuvieran producción
excedente deberán venderla a CANNAMEX.
No se puede hacer publicidad sobre la agrupación y
deberán ofrecer servicios de información y asesoramiento en reducción de
riesgos y daños por uso de drogas.
La iniciativa propone que todas las conductas
asociadas al consumo se trasladen del ámbito penal a las sanciones
administrativas: multas, trabajo comunitario y arresto por 36 horas.
En ese sentido, lo que se mantendría en el ámbito
penal sería la producción, transporte y comercio fuera de los previstos
supuestos por la ley o cuando se realice bajo la modalidad de delincuencia
organizada. También pertenecerá al ámbito de lo penal la corrupción de menores,
es decir, la inducción al consumo en menores de 18 años.
Finalmente, la iniciativa establece impuestos, por
lo que se propone modificar la Ley de Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios (IEPS).
El impuesto propuesto en un paquete para uso
personal es del 15%. Para los productos para uso terapéuticos es de 5%, pero
también se pagará $1.00 pesos por gramo de cannabis.
No hay comentarios:
Publicar un comentario