Las
Reformas en Materia de Justicia Cotidiana Serán un
Gran
Marco para Honrar el Centenario de
Nuestra
Constitución, en 2017: EPN
*** El presidente de la República firmó
paquete de iniciativas en materia de Justicia Cotidiana
*** El Jefe del Ejecutivo federal dijo
que con ello, se “reafirman nuestro compromiso por construir un mejor país, más
justo y equitativo, que garantice a todos el acceso a la justicia”
*** Se propone crear un Código Nacional
de Procedimientos Civiles y Familiares, para unificar en todo el país las
reglas en esta materia.
*** “Tenemos que evitar la disparidad de
derechos y lograr que en todos los estados prevalezcan las mejores prácticas.
No es aceptable, por ejemplo, que una madre tarde años en obtener la custodia o
la pensión para su hijo”, sentenció el presidente Peña Nieto
BLAS A.
BUENDÍA
blasalejo@yahoo.com
El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto,
firmó el pasado 28 de abril y tramitó al Congreso de la Unión un paquete de
ocho iniciativas de Reforma Constitucional, tres iniciativas de reforma legal y
la propuesta de una nueva Ley General, así como un decreto administrativo, que
forman parte de las reformas en materia de Justicia Cotidiana y que “reafirman
nuestro compromiso por construir un mejor país, más justo y equitativo, que
garantice a todos el acceso a la justicia”.
En un acto político-judicial, que tuvo duración 52
minutos en el Patio Central de Palacio Nacional, concretizó: “Las reformas en
materia de Justicia Cotidiana serán un gran marco para honrar el Centenario de
nuestra Constitución, en 2017. Con estas
acciones, el Gobierno de México da un paso importante para convertirlas en
realidad”.
En este contexto, abundó: “Un México donde haya
justicia, además de pronta, expedita e imparcial, algo muy importante: que haya
justicia eficaz; donde la justicia sea una realidad cotidiana y donde la justicia
jale parejo para todos”.
El Primer Mandatario subrayó que estas reformas son
resultado de los Diálogos por la Justicia Cotidiana a los que convocaron el
Gobierno de la República, el Centro de Investigación y Docencia Económicas
(CIDE), y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM).
“Este ejercicio democrático, plural y transparente
se centró en identificar los principales problemas y retos de la justicia en el
país, pero sobre todo se enfocó a definir soluciones”, apuntó.
Informó que en estos Diálogos participaron más de
200 expertos de 26 instituciones, incluyendo a representantes de la sociedad
civil, investigadores, académicos y abogados, así como integrantes de
organismos autónomos y de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
El Presidente Peña Nieto explicó que la Justicia
Cotidiana es aquella distinta a la penal; la “que vivimos todos los días en
nuestro trato diario y facilita la paz social y la convivencia armónica”.
Para darnos una idea de su importancia, añadió,
“basta señalar que significa casi el 90 por ciento de las controversias
presentadas ante los Poderes Judiciales de nuestro país. Esto, sin contar los
miles de procedimientos ante las juntas y tribunales laborales y administrativos”.
“Es la que reclaman los trabajadores, los vecinos,
las madres y padres de familia; la que se vive en las escuelas y la que más
frustración nos produce cuando se queda sin resolver. La Justicia Cotidiana
hace la diferencia en la vida diaria de los mexicanos”, señaló.
Esto quiere decir que la Justicia Cotidiana “es la
que más le importa y afecta a la gente. De ahí la relevancia de estos Diálogos,
de los cuales han surgido propuestas que retomamos como Gobierno para adoptar
medidas en la materia”, precisó.
El Titular del Ejecutivo Federal puntualizó que
“los mexicanos demandan soluciones sencillas y prácticas, acordes a su ritmo de
vida actual; quieren un sistema de justicia eficiente, que resuelva y dé
resultados; quieren un sistema justo y parejo”.
Refirió que “hoy comenzamos a implementar las
soluciones que se trabajaron en los Diálogos por la Justicia Cotidiana”. Dentro
de los cambios propuestos, agregó, se incluyen los siguientes:
·
Crear a nivel constitucional el Sistema Nacional
de Impartición de Justicia, lo que permitirá una mayor articulación entre los
Poderes Judiciales y los demás órganos del Estado mexicano que imparten
justicia. “Por ejemplo, a partir de una mayor coordinación y la adopción de
plataformas tecnológicas comunes, podríamos hacer realidad los juicios en línea
y facilitar el acceso a la justicia desde cualquier computadora o dispositivo
móvil”, resaltó.
·
Fortalecer la independencia de los poderes
judiciales locales, así como sus órganos de administración, vigilancia y
sanción. Se impulsa que los jueces y magistrados se nombren a partir de
conocimientos y experiencia, para elevar la calidad de la justicia que
imparten.
·
Buscamos que las autoridades privilegien la
resolución del fondo de los conflictos, evitando que los formalismos o
tecnicismos legales retrasen o nieguen la justicia a los mexicanos.
·
Se propone crear un Código Nacional de
Procedimientos Civiles y Familiares, para unificar en todo el país las reglas
en esta materia. “Tenemos que evitar la disparidad de derechos y lograr que en
todos los estados prevalezcan las mejores prácticas. No es aceptable, por
ejemplo, que una madre tarde años en obtener la custodia o la pensión para su
hijo”, señaló.
·
También se contempla ampliar la aplicación de la
justicia oral en el ámbito mercantil para que todos los asuntos mercantiles
sean resueltos de forma rápida y transparente.
Queremos fomentar que la mayoría de los conflictos
se resuelvan sin tener que llegar a juicio. Para ello, se prevé establecer una
Ley General de Medios Alternos de Solución de Conflictos.
“En pocas
palabras –indicó- queremos superar el dicho que dice: Más vale un mal arreglo
que un buen pleito. Cuál es el objetivo, lograr un buen arreglo sin llegar a un
pleito. Eso es lo que propone lo que hoy estamos presentando”.
El Primer Mandatario de la Nación puntualizó que la
Justicia Cotidiana “también significa dar solución a los problemas vecinales, a
los incidentes de tránsito o a las disputas que surgen en la convivencia
diaria. Por esa razón, precisó, “debemos contar con una Ley General de Justicia
Cívica, para que estos conflictos puedan resolverse en un día y no en semanas o
meses”.
Resaltó que además “se propone una Ley General de
Justicia Itinerante para que la justicia llegue a todo México, sin importar qué
tan pequeña o de difícil acceso sea una comunidad, y que la justicia esté al
servicio de los que más la necesitan”.
Explicó que “se trata de llevar a cabo Caravanas de
Justicia para que evitemos que mucha gente que se encuentra en lugares
apartados o recónditos de la geografía nacional, no importando su distancia,
tengan a veces que gastar para poder ir a pedir justicia a donde se imparte”.
Que la justicia vaya a esas comunidades, continuó,
“y se resuelvan ahí, en esas pequeñas localidades apartadas y lejanas de la
geografía, los problemas que eventualmente se tengan y que puedan ser resueltos
de forma inmediata”.
El Presidente Peña Nieto indicó que el conjunto de
iniciativas que se presentan “también contempla un cambio estructural a nuestro
modelo de justicia laboral, para proteger los derechos de los trabajadores de
mejor manera”.
“Esta, la justicia laboral, ha ido evolucionando y
hoy requiere de conocimientos especializados. Por eso, proponemos la creación
de modernas instancias de conciliación para que los conflictos se resuelvan de
forma amigable, y además se propone que la justicia laboral sea responsabilidad
de poderes judiciales independientes”, detalló.
Señaló que la Justicia Cotidiana también debe
servir para facilitar la vida diaria de las personas, y para ello “se propone
un marco nacional de mejora regulatoria que permita contar con trámites
gubernamentales más rápidos y sencillos”.
“Se trata de reducir los márgenes de
discrecionalidad de las autoridades, y con ello, cerrar espacios a la
corrupción”, subrayó.
El Titular del Ejecutivo federal también firmó una
iniciativa “para homologar el funcionamiento de los registros civiles, a fin de
que, entre otros beneficios, puedas obtener tu acta de nacimiento o de
matrimonio vía internet, sin importar dónde te encuentres”.
Lo anterior, dijo, “se complementa con la propuesta
de una nueva Ley General de Registros Públicos y Catastros, que brinde a todos
los mexicanos certezas sobre la propiedad de su vivienda y de sus tierras”.
“En síntesis, con todas estas propuestas estamos
impulsando una transformación estructural de la justicia en los ámbitos más
cercanos de todos los días de las personas”, aseguró.
El Primer Mandatario expresó su reconocimiento a
todos los participantes en los Diálogos por la Justicia Cotidiana. “Agradezco
su disposición para compartir su tiempo, trabajo, experiencia e ideas sobre
esta importante materia”, puntualizó.
En el evento, realizado en el Palacio Nacional, el
Presidente Peña Nieto firmó las iniciativas de reformas constitucionales para:
Crear el Sistema Nacional de Impartición de
Justicia;
·
En Materia de Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversias;
·
En Materia de Justicia Cívica e Itinerante;
·
En Materia de Resolución del Fondo del
Conflicto;
·
En Materia Procesal, Civil y Familiar;
·
En Materia de Registros Civiles;
·
Para crear el Sistema Nacional de Mejora
Regulatoria; y en Materia de Justicia Laboral.
·
Además, las iniciativas de reformas al Código de
Comercio sobre Juicios Orales Mercantiles;
·
A la Ley Federal del Trabajo en Materia de
Justicia Laboral;
·
Y a la Ley General de Salud para Fortalecer a la
Comisión Nacional de Arbitraje Médico.
·
También firmó la Iniciativa que expide la Ley
Genera para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de
Personas Morales y de Catastros;
·
Y el Decreto en Materia de Conciliación de
Controversias entre la Administración Pública Federal y los Particulares.
Recimentar el Estado Constitucional: CIDE
Sergio López Ayllón, director general del Centro de
Investigación y Docencia Económicas (CIDE), , resaltó que “transformar la
justicia es recimentar el Estado Constitucional, es darle vigencia a los derechos,
y uno de los mejores remedios para combatir la impunidad”.
Aseguró que “este ejercicio puede marcar el inicio
de una política de Estado de largo aliento que debe hacer de México un país en
el que cualquier ciudadano, sin importar su condición, tenga acceso parejo a
una justicia pronta y expedita, tal y como lo marca nuestra Constitución”.
Señaló que el Titular del Ejecutivo Federal,
congruente con la idea de elaborar una política pública de acceso a la justicia
con la participación de todos, convocó, acompañado por el Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM y el propio CIDE, a los Diálogos por la
Justicia Cotidiana.
“Fue un ejercicio de diálogo incluyente y
constructivo que sirvió para escuchar visiones y propuestas, construir
consensos y respetar los disensos. El resultado de este ejercicio quedó
plasmado en un documento que contiene los diagnósticos y las propuestas
específicas”. “Estamos ahora reunidos”, dijo, “para conocer la respuesta que el
Gobierno de la República dará a este enorme esfuerzo colectivo”.
JUSTICIA
PAREJA: EEA
Édgar Elías Azar, presidente del Tribunal Superior
de Justicia y del Consejo de la Judicatura de la Ciudad de México, y presidente
de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados
Unidos Mexicanos (CONATRIB), afirmó ante el Presidente Enrique Peña Nieto que
en los tribunales de los estados están “absolutamente comprometidos con esa
justicia para el pueblo que usted alienta”.
“Queremos, igual que usted, una justicia que
alcance a todas y a todos”, señaló.
Agradeció el reconocimiento que recibió la CONATRIB
por su participación en los Diálogos por la Justicia Cotidiana, porque,
aseveró, “lo hemos recibido de manos de un Presidente justo”, y subrayó que,
“por vez primera en muchas décadas, el Ejecutivo Federal le pone atención a este
problema tan sensible que hoy ha movido la conciencia de todos los juzgadores
del país”.
Consideró que es necesario continuar con los
trabajos que tienden a articular un nuevo y más eficaz federalismo y acompasar
el paso de todos los gobiernos estatales, a fin de marchar en el mismo sentido,
con el mismo ritmo porque, precisó, “no podemos tener funciones de justicia de
primera clase en algunos estados y de segunda clase en otros”.
Señaló que la pluralidad de los participantes y la
diversidad de las ideas planteadas en los Diálogos por la Justicia Cotidiana,
“dieron como resultado soluciones que acordamos como las más viables para
llevarlas a esa gente que le preocupa a usted, a esa justicia del día a día,
que tanto requiere nuestra sociedad mexicana”.
Expuso que para la CONATRIB, se trató de un
ejercicio inédito, ya que “no se recuerda una participación tan activa de los
tribunales locales en un proceso como éste. Usted nos tomó en cuenta; usted nos
pidió una opinión. Usted entiende que nosotros somos los destinatarios de
políticas públicas judiciales y prácticamente nunca habíamos participado en el
diseño de ellas”, puntualizó el doctor Elías Azar en su participación que fue
ovacionada en tres ocasiones.
Es la crónica de Hepsibe, el viacrucis comienza desde
que el padre y la amante de menor se llevan a la menor, pero quién de los dos
la toca a la niña para llevársela lejos del seno materno, para llevársela con rumbo
desconocido; sí fue ella entonces, es robo de infante, ya que no tiene ninguna
relación con la menor y hasta de oficio se persigue el delito, quiere decir que
ni con el perdón podrá sale de la penitenciaría, pero sí fue el padre no hay
ningún delito que perseguir ya que en ninguno de los dos padres de familia en
el supuesto que tiene decretada la Guarda y Custodia por una autoridad del
orden familiar, juez.
