jueves, 8 de diciembre de 2016

Columna


CRÓNICA SUMMUM IUS GENTIS

LOS ACTOS DE COLEGIOS PRIVADOS PUDIERAN
RECONOCERSE COMO ACTOS DE AUTORIDAD
  
Karl Novo

A propuesta del Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, en este mes de diciembre del año en curso, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió la solicitud de ejercicio de la facultad de atracción 334/2016, la cual deriva del sobreseimiento decretado en el juicio de amparo promovido por la madre de un menor de edad en contra de su expulsión del quinto año de primaria, por parte de un colegio privado.
El recurso de revisión cuya atracción se solicita controvierte la determinación del Juez de Distrito que considera que los actos reclamados al colegio privado no podían reconocerse como “actos de autoridad”, al derivar de una relación entre particulares y que, por tanto, conlleva obligaciones y derechos bilaterales.
En respuesta, la madre del niño argumentó que la baja definitiva de su hijo por un adeudo de colegiaturas resulta excesiva y humillante, además de que vulnera su derecho a la educación.
De esta manera, la Primera Sala consideró que el asunto reviste características de interés y trascendencia que ameritan su intervención, para pronunciarse sobre:
1. Si es posible reconocer a una institución educativa privada la calidad de autoridad responsable para los efectos del juicio de amparo y, de ser así;
2. Si la baja definitiva de un alumno, por adeudar el pago de colegiaturas, puede vulnerar el derecho a la educación y otros inherentes a su condición de estudiante, de modo que sea reclamable a través del juicio de amparo.

NIEGAN AMPARO POR DAÑO MORAL
A ACTOR DEL FILM “PRESUNTO CULPABLE”

Asimismo la Primera Sala de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), a propuesta del Ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, decidió el Amparo Directo en Revisión 3619/2015, respecto de una persona que alegaba haber sufrido un daño moral derivado de su aparición en el documental “Presunto Culpable”.
Al estudiar este recurso de revisión, la Primera Sala negó la protección constitucional solicitada por dicha persona al considerar que, en el caso concreto, la información relativa al recurrente, que fue incluida en el documental “Presunto Culpable”, estaba directamente relacionada con el interés público que le es propio al proceso penal.
En este sentido, la Primera Sala consideró que, en términos del artículo 20 Constitucional, el proceso penal debe estar orientado a materializar bienes constitucionales esenciales como son el derecho a la verdad [esclarecimiento de los hechos], la presunción de inocencia lato sensu [proteger al inocente], el combate a la impunidad [que el culpable no quede impune] y la reparación del daño ocasionado por la comisión del delito, de manera que la sociedad en general tiene interés en conocer cómo se tramitan y resuelven los asuntos en materia penal en nuestro país.

AMPARAN A PACIENTES HEMOFÍLICOS VESUS EL IMSS
  
La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), al resolver el amparo en revisión 385/2016, determinó conceder el amparo a los quejosos, menores, en el que reclamaron de diversas autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social la cancelación del programa de tratamiento domiciliario o en casa, por el que les eran entregados, como pacientes de la enfermedad denominada hemofilia, los medicamentos factores VIII y IX, y el equipo necesario para su aplicación; así como la abstención de las responsables de brindarles, de manera oportuna y en las dosis suficientes e idóneas, los citados medicamentos para el tratamiento de la hemofilia y otras alteraciones hereditarias de la coagulación.

En la sentencia se sostuvo que las autoridades responsables violaron el derecho a la salud previsto en el artículo 4 constitucional, sobre la base de que la medida tomada por el IMSS, consistente en la cancelación del medicamento en el domicilio del paciente, se considera como un retroceso en el goce de ese derecho, lo cual es congruente con la Observación General Número 14 del Comité de los Derechos Sociales y Culturales que prevé que la realización progresiva del derecho a la salud significa que los Estados Partes tienen la obligación concreta y constante de avanzar lo más expedita y eficazmente posible hacia la plena realización de ese derecho.
Por su parte, en relación con la abstención de las responsables de brindar a los menores, de manera oportuna y en las dosis suficientes e idóneas, los medicamentos denominados factor VIII y factor IX, para el tratamiento de la hemofilia y otras alteraciones hereditarias de la coagulación, después de valorar las pruebas periciales desahogadas en el juicio de amparo, la Segunda Sala concluyó que las autoridades responsables han otorgado un tratamiento que es conforme con los programas que integran el Manual de Procedimientos para la atención, Diagnóstico y Tratamiento del Paciente con Hemofilia y otras Alteraciones Hereditarias de la Coagulación en los Centros de Atención Especializada en Hemofilia del IMSS.
No obstante lo anterior, derivado de la falta de certeza por parte de ese Tribunal a la data de emisión de esta resolución, en relación con el hecho de que los quejosos continúen siendo atendidos y les sigan siendo proporcionados los medicamentos en las dosis que requieren, conforme a sus necesidades, con base en el principio del interés superior del menor, el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, y atendiendo a la naturaleza de la enfermedad que padecen los quejosos, así como a la fecha de emisión de los dictámenes periciales rendidos; se determinó conceder el amparo a los quejosos para el efecto de que las responsables, de inmediato, lleven a cabo una evaluación integral del estado de salud de cada uno de ellos y, atendiendo a los resultados, se determine el tratamiento que requiere cada uno y les sean suministrados los medicamentos acorde a los requerimientos de cada paciente.

miércoles, 7 de diciembre de 2016

Tortura y sus Efectos

A CONSTRUIR LOS CRITERIOS JUDICIALES DEL 
NUEVO SISTEMA JUDICIAL PENAL
QUE EXPLOREN TEMAS COMO LA TORTURA Y SUS EFECTOS: 
CONSEJERO TAFOYA HERNÁNDEZ

Inaugura la segunda fase de los “Conversatorios jurisdiccionales federación y estados”, en Apizaco, Tlaxcala

El consejero de la Judicatura Federal (CJF),

José Guadalupe Tafoya Hernández, hizo un llamado a construir criterios jurisdiccionales que consoliden al Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP), mediante la exploración de temas vinculados con la tortura, sus efectos procesales y la trascendencia de la valoración de las pruebas.
“Construyamos desde hoy, los criterios que habrán de cimentar nuestra actuación como juzgadores con visión experta y de jurisperitos”, expresó ante jueces y magistrados de Tlaxcala.
Al inaugurar la segunda fase de los “Conversatorios jurisdiccionales federación y estados”, en Apizaco, Tlaxcala, Tafoya Hernández hizo un recuento de las experiencias obtenidas por durante la etapa de implementación del NSJP, así como de ejercicios de retroalimentación como son los conversatorios, que aproximan al CJF a los problemas que enfrentan los impartidores de justicia, permitiéndole adoptar criterios de operación y alinear soluciones institucionales.
El también presidente de la Comisión de Carrera Judicial de este cuerpo colegiado destacó la importancia de que la justicia se imparta de forma transparente, pues ello permite a la sociedad constatar la actuación honesta de jueces y magistrados federales y propicia la confianza plena de los justiciables.
Esta nueva forma de impartir justicia que se impulsa desde el Consejo de la Judicatura Federal está acompañada de políticas institucionales encaminadas a la capacitación y actualización permanente, así como a la adopción de buenas prácticas judiciales que redunden en un servicio de justicia de calidad tanto para el justiciable como para los integrantes del Poder Judicial de la Federación (PJF), destacó.
Por ello, señaló, debemos asimilar el debate que tengamos en este conversatorio y no entenderlo como un mero intercambio de anécdotas, ya que es el punto de partida que dará coherencia al conjunto de los actos procesales, sujetos a un control judicial dentro del NSJP.
Dijo que esta fase del nuevo sistema de justicia penal representa para los juzgadores federales y locales, una oportunidad para los ajustes y correcciones de los conceptos y criterios. Recordó que entre los meses de marzo a junio del presente año se realizó un primer ejercicio constructivo entre juzgadores federales y sus homólogos de todas las entidades que conforman el Pacto Federal, hecho que permitirá orientar a los nuevos juzgadores.
Tafoya Hernández destacó que esta segunda ronda de trabajos dirigidos a la consolidación del sistema de nuevos instrumentos procesales en materia penal, requiere perfeccionar el conocimiento y aplicación de técnicas novedosas, así como una labor acompañada de claridad y certeza jurídica.

Con esta nueva edición de los diálogos, añadió, se reafirma y se hace patente que la interacción de los fueros jurisdiccionales dará rumbo a la consolidación de la reforma penal.

martes, 6 de diciembre de 2016

Penal

EL TRIBUNAL COLEGIADO AMPARA Y PROTEGE A INDIGENA DE LA
ETNIACHOL POR SUPUESTO HOMICIDIO DE RECIEN NACIDO

El Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Decimocuarto Circuito con sede en la ciudad de Mérida, Yucatán, informa, en el amparo 390/2016, bajo la ponencia del Magistrado Jorge Enrique Eden Wynter García, que basado en la perspectiva de género concedió la protección de la justicia federal a una quejosa perteneciente a la comunidad indígena de la etnia Chol, originaria del poblado de Teoquipa el Bascán, Chiapas, en contra de la sentencia definitiva dictada por la Sala Colegiada Penal del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Yucatán que la declaró penalmente responsable del delito de homicidio en razón de parentesco o relación (en agravio de su hijo recién nacido), imponiéndole las sanciones de 10 años y un día de prisión, así como el pago de la reparación del daño.
Por unanimidad de votos, los magistrados federales resolvieron que la Sala Colegiada Penal del Tribunal Superior de Justicia estatal no aplicó la perspectiva de género a que están obligados todos los juzgadores del país, cuyo objetivo es detectar las situaciones de desventaja tales como las condiciones propias del suceso, derivadas del género mismo, y las barreras culturales evidentes, así como garantizar una impartición de justicia efectiva, completa e igualitaria.

ANTECEDENTES:

La Sala Colegiada Penal responsable estimó que la mujer privó de la vida a su hijo inmediatamente después de que nació, al abandonarlo dentro de un inodoro de baño que contenía agua, lo que propició que falleciera asfixiado por sumersión.
Concluyó el órgano jurisdiccional de amparo que aun cuando quedó demostrado que la quejosa tuvo un embarazo y que el 7 de julio de 2013 alumbró a un niño en el interior de un baño ubicado en un predio de la ciudad de Mérida, Yucatán, en el que laboraba como doméstica, las probanzas no fueron concluyentes para determinar plenamente que, con desacato al deber jurídico impuesto por la norma penal, haya sido ella quien privó de la vida al recién nacido, pues el escenario probatorio pone de manifiesto la actualización de la excluyente del delito prevista en la fracción I del artículo 21 del código punitivo local, en la medida en que el desenlace fatal no fue por voluntad de la quejosa sino por las condiciones y momentos particularmente complicados que sucedieron en torno al evento, tales como el malestar que súbitamente la invadió debido al parto que atendió sola y sin ninguna asistencia médica, lo que sin duda reveló falta de claridad mental en ella para tomar decisiones y, por ende, ausencia de dolo en su conducta.

Aunado a lo anterior debió considerarse las circunstancias y barreras socio culturales y económicas que igualmente giraron en torno al hecho, como pericialmente se demostró, tales como sus rasgos de identidad y pertenencia con su comunidad de origen cuyo índice de marginación es muy alto, y mínima educación sexual y reproductiva, lo que a su vez denotaba falta de información de la solicitante de amparo respecto a embarazos derivados de una relación eventual. Dichos aspectos no debieron ser soslayados por la mencionada Sala responsable al momento de juzgar para conceptualizar el caso a partir de una perspectiva de género, señala la sentencia del Tribunal Colegiado.

Poder Judicial de la Federación

El nuevo consejero obtuvo Jorge Cruz Ramos.

CONCLUYE MAGISTRADO MANUEL ERNESTO SALOMA VERA
ENCARGO COMO CONSEJERO DE LA JUDICATURA FEDERAL

Calidad humana, desempeño profesional y vocación conciliadora, legado del magistrado Saloma Vera al CJF: Ministro Presidente Luis María Aguilar Morales.

Siempre tuvo presente su legítima aspiración de lograr un mejor Poder Judicial de la Federación en beneficio de la sociedad, señaló.

El nuevo consejero obtuvo Jorge Cruz Ramos, el voto de 10 de los 11 ministros del pleno, ante quien rindió protesta este mismo lunes para el cargo que ostentará hasta noviembre de 2021.

Tras hacer un llamado a los juzgadores federales a conducirse con calidad humana e integridad tanto con los justiciables como con su personal, así como a evitar el abuso, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y del Consejo de la Judicatura Federal (CJF), Luis María Aguilar Morales, advirtió que el juez que abusa en lugar de ser líder se convierte en capataz y pierde gran parte de su esencia de juzgador.
Ello al encabezar la Ceremonia de Conclusión de Encargo del magistrado Manuel Ernesto Saloma Vera como consejero de la Judicatura Federal, responsabilidad que desempeñó a lo largo de cinco años, lapso en el que construyó un importante legado profesional en su paso por este cuerpo colegiado.
En el magistrado Saloma Vera “reconozco al humanista, a uno de esos más allá de los textos y las palabras, al de los hechos y las acciones preocupado siempre por los demás, por evitar la injusticia y por apoyar siempre la buena causa”, señaló el ministro presidente.
Una característica fundamental del proceder del magistrado Saloma Vera fue siempre su actitud conciliadora y abierta a discutir todos los asuntos que se abordaron en las sesiones de Pleno del CJF, donde evitó la confrontación y optó por la argumentación razonada.
Al agradecer el apoyo incondicional del homenajeado para llevar a cabo y consolidar los planes propuestos desde la Presidencia de este cuerpo colegiado, el ministro Luis María Aguilar Morales dijo que Saloma Vera rehuyó de los reflectores para estudiar acuciosamente los proyectos que se sometieron a su consideración y siempre tuvo presente su legítima aspiración de lograr un mejor Poder Judicial de la Federación (PJF) en beneficio de la sociedad.
Quienes hemos tenido la fortuna de conocer y coincidir profesionalmente con él, sabemos que para Saloma Vera la vocación de juzgador se construye día a día; con honestidad, transparencia, autonomía e independencia, añadió Aguilar Morales. “En tu andar por el Poder Judicial de la Federación, que comenzó hace ya algunas décadas, has dejado un aprendizaje del que todos somos beneficiarios, pues no ha permitido adoptar mejores decisiones”, concluyó.
En su oportunidad, el magistrado Manuel Ernesto Saloma Vera hizo un recuento de objetivos y logros alcanzados a lo largo de su gestión como consejero y sostuvo que del 1° diciembre de 2011 al 30 de noviembre de 2016, integró todas las comisiones de este cuerpo colegiado, presidiendo la de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; la de Vigilancia, Información y Evaluación; la de Adscripción, así como la de Administración. Destacó su participación en las donaciones de los terrenos que hoy son propiedad del PJF como Tepic, Colima y Tlaxcala; en este último, agregó, se construyeron el Centro de Manejo Documental y Digitalización del CJF; el Centro de Justicia Penal y próximamente el edificio sede, así como el Centro Archivístico de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
En Colima se edificó el Centro de Justicia Penal Federal, mientras que en la Ciudad de México se construyó el edificio “Espejo”; se consolidó la separación y autonomía de las comisiones de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, y la de Vigilancia, Información y Evaluación, añadió.

Saloma Vera señaló que en su quehacer institucional siempre recibió el apoyo del ministro presidente de la SCJN y del CJF, Luis María Aguilar, y reiteró su gratitud por haber servido al PJF con dedicación y lealtad. En el acto estuvieron presentes los ministros Margarita Beatriz Luna Ramos y Jorge Mario Pardo Rebolledo, los consejeros José Guadalupe Tafoya Hernández, Alfonso Pérez Daza, Felipe Borrego Estrada, Rosa Elena González Tirado y Martha María del Carmen Hernández Álvarez, así como el gobernador de Tlaxcala, Mariano González Zarur.

sábado, 3 de diciembre de 2016

AVISO


Hemos recibido una serie de denuncias anónimas por tal es importante que se anexen documentos para poder publicar la anomalía e investigar de manera minuciosa, de lo contrario estaremos imposibilitados a denunciar las arbitrariedades de servidores públicos coludidos con grupos organizados. 





ATENTAMENTE

DIRECCIÓN GENERAL

martes, 1 de noviembre de 2016

Cultural

Gigantesca Catrina 

custodia el Zócalo

·         Es una atracción para las familias y parejas

BLAS A. BUENDÍA

     Con motivo del Día de Muertos y siguiendo las tradiciones mexicanas de estas significativas fechas, artesanos del pueblo Santa Rosa Xochiac, en Álvaro Obregón, enviaron al presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), Leonel Luna Estrada, una monumental catrina que fue colocada a las afueras de las oficinas en el Zócalo, en agradecimiento por el apoyo recibido de los diputados locales a la defensa de los usos y costumbres de los pueblos originarios de la Ciudad de México.
Acompañando la ofrenda ubicada en  la Plaza de la Constitución, los artesanos decidieron contribuir con nuestras tradiciones con esta Catrina que mide ocho metros y está hecha de cartón de varios colores.
La famosa Catrina es toda una atracción para las familias y parejas, que desde la noche del 29 de octubre, no dejaban de formarse para tomarse una foto del recuerdo. Niños y jóvenes por igual aprovechan para convivir y disfrutar de esta fiesta.
Claudio Zamora y familia se dedican desde hace más de 25 años a la elaboración de los judas y shimos, y en esta ocasión decidieron hacer esta monumental Catrina dedicada a la ALDF. También colocarán otra más en el jardín de San Jacinto, en San Ángel.

Liz Lara, integrante de su equipo, comentó que dedicaron una semana de trabajo para hacer la Catrina. La familia Zamora ha recibido diversos reconocimientos y han sido campeones por sus creaciones de Globo de Cantoya en el Festival de Ocotenco, en Milpa Alta.

Derecho Constitucional

La Constitución CDMX debe estar alejada de 
gobiernos unipersonales

·         Políticos expresan, sin embargo, una inobjetiva presunción de la realidad
·         Quisieran alternar la conceptualización y constitucionalidad de la Nación al citar que ese bodrio sea ¡superior a la Carta Magna federal!, en cuanto a garantía de los derechos (…)
·         Presentaron el libro “Sobre la Constitución de la Ciudad de México”, donde se destaca la importancia de fortalecer la difusión de la elaboración de la normatividad a fin de que la ciudadanía participe

BLAS A. BUENDÍA

La elaboración de la Constitución de la Ciudad de México que contendrá derechos de vanguardia, derivados de una lucha de la izquierda, requiere redoblar esfuerzos para vencer obstáculos políticos que imponen diversas fuerzas y el tiempo tan breve para concluir el documento, señalaron legisladores y constituyentes perredistas en la presentación del libro “Sobre la Constitución de la Ciudad de México” de Anabel Ortega Muñoz.
Los diputados locales Elizabeth Mateos Hernández y Raúl Flores García, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), así como Jesús Ortega Martínez, diputado constituyente, y Pablo Gómez Álvarez, ex senador de la República y consejero nacional del PRD, destacaron la importancia de una mayor difusión del trabajo que realiza la Asamblea Constituyente, a fin de propiciar la participación ciudadana mediante propuestas que contribuyan a fortalecer la nueva normatividad.
La presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y vocera de la fracción parlamentaria del PRD en la ALDF, Elizabeth Mateos, dijo que la construcción de la Constitución de la Ciudad de México implica una tarea muy compleja, ya que se debe realizar en tiempos cortos porque el 31 de enero deberá estar lista, por lo cual en la ALDF ya se han integrado mesas de trabajo para elaborar las leyes secundarias.
Tras realizar un repaso del sistema municipalista y resaltar el papel de la izquierda en el fortalecimiento de la democracia en la Ciudad, consideró que son fundamentales las reformas del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley de Participación Ciudadana y expedir una Ley Orgánica de las Alcaldías para el funcionamiento del sistema de alcaldes, que tendrán la atribución de administrar la demarcación pero que serán vigilados por los concejales para garantizar mayor transparencia.
La alcaldías, refirió, son un modelo único en todo el país porque no será como las presidencias municipales que hay en los estados y tendrá más facultades de las que ahora tienen las delegaciones, además de que deberán garantizar pluralidad; es decir, que estén representadas todas las fuerzas políticas para que no sean gobiernos unipersonales. Por ello, es necesario establecer reglas muy claras en el tema de los recursos y mayor autonomía en sus funciones.
El diputado Raúl Flores García, vicecoordinador del grupo parlamentario del PRD en la ALDF, celebró la iniciativa de la diputada Elizabeth Mateos para traer la presentación de la obra a la Asamblea Legislativa, ya que ofrece la oportunidad de divulgar los avances en la Constitución de la Ciudad de México, así como los esfuerzos realizados desde la Asamblea Constituyente para que la sociedad cuente con un texto con preceptos jurídicos de avanzada y de vanguardia, armónico con la gama de derechos y libertades que se han impulsado desde los gobiernos de izquierda en la capital del país.
Manifestó que a la fecha hay muchas dudas sobre lo que es y el trabajo que realiza la Asamblea Constituyente, por lo cual el libro es una guía para indagar sobre la base jurídica de nuestra nación e informar a la sociedad que el objetivo de la Constitución es conformar un documento superior a la Carta Magna federal, en cuanto a garantía de los derechos.
Anabel Ortega Muñoz, autora de la obra, indicó que el texto establece los elementos históricos que integran la construcción de la Constitución, la forma en la que se fue gestando esta normatividad que delineará el rostro de la Ciudad y será la primera que contendrá temas de vanguardia como la despenalización del aborto, los matrimonios igualitarios, el uso de la marihuana y otros. Además, la Constitución otorga facultades renovadas derivadas de la reforma política en materia de seguridad e impartición de justicia. 
Pablo Gómez, ex senador de la República, señaló algunas insuficiencias que tiene el proyecto de Constitución y los puntos que se deben resolver en pocos meses, tales como la inclusión del principio de máxima publicidad y el derecho al acceso a la información. Asimismo, definir los plazos de trabajo en los congresos para darle fuerza y dignidad al Poder Legislativo y realizar un cambio profundo en la manera en la que se comportan su integrantes, quienes realizan las actividades más importantes de la agenda pública y los cambios que afectan de manera directa a la ciudadanía, porque es en las leyes donde se cristalizan sus derechos.
Tras lamentar que la información del trabajo que realiza la Asamblea Constituyente es muy bajo, expuso que la exigencia de las constituciones modernas es plasmar los derechos, explicarlos y desagregarlos como una respuesta a los anhelos sociales.
En tanto, Jesús Ortega Martínez llamó a vencer los obstáculos como los que puso el Congreso de la Unión y los de las fuerzas políticas para concluir la elaboración  de la Constitución en los plazos previstos en la ley. Indicó que algunos sectores políticos y sociales que no quieren una Constitución piensan que si no se concluye para el 31 de enero no habrá una normatividad para la Ciudad, de ahí la apuesta para alargar las discusiones, intención que se debe revertir.
Consideró como un error el poco tiempo que dieron para la elaboración de la Constitución ya que a la fecha no se ha iniciado la discusión de ninguno de los artículos y apenas se instalaron las comisiones para recibir propuestas de sus integrantes y posteriormente de la ciudadanía, situación que no se previó en la reforma al artículo 122.
Tras resaltar que los medios de comunicación, la ALDF, el Congreso de la Unión y la Asamblea Constituyente deben fortalecer los mecanismos de divulgación del contenido y del proceso de construcción de la nueva normatividad, expuso que se deben dar más facultades al Congreso de la Ciudad de México para hacer efectiva la representación popular, crear un Gobierno de Gabinete, un Tribunal constitucional que no sea parte del Poder Judicial, e instalar un Congreso Metropolitano, a fin de resolver los problemas que comparte la ciudad con las entidades vecinas.